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锦州市印发中央环境保护督察整改方案

2018-03-13 09:10:36 1052次

2017年4月25日至5月25日,中央第三环境保护督察组对我省开展了环境保护督察,并于2017年7月31日向我省反馈了督察意见。锦州市委、市政府高度重视督察整改工作,成立了由市委书记、市长任组长的环境保护督察整改工作领导小组,多次召开市委常委会会议、市政府常务会议研究督察反馈意见整改工作,及时制定印发了《锦州市贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》),明确了开展中央环境保护督察反馈意见整改工作的总体要求、主要措施和组织保障。

《整改方案》明确要求,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,以供给侧结构性改革为主线,以提高环境质量为核心,以解决生态环境领域突出问题为重点,大力推进生态文明建设和环境保护工作,坚决打好污染防治攻坚战,用环境质量改善良好成果增强人民群众获得感和幸福感,为扎实推进锦州振兴发展、全面建成小康社会提供更加有力的环境保障。到2020年,全市环境空气质量达标率达到80%;细颗粒物(PM2.5)浓度下降到48微克/立方米。全市河流考核断面水质优良比例达到44.44%以上。集中式饮用水水源地水质优良比例达到96.2%以上,建成区黑臭水体控制在10%以内。全市地下水质量不下降,近岸海域水质优良比例不下降;凌河保护区水生态系统功能显著恢复,生态系统呈良性循环趋势。生态环境保护水平与全面建成小康社会目标相适应,人民群众的获得感和幸福感不断增强。

针对中央环保督察组督察反馈提出的问题,锦州市制定了《锦州市贯彻落实第三环境保护督察组督察反馈意见整改措施清单》,明确了29个具体问题责任单位、完成时限、整改目标、整改措施;对7个典型问题实行领导干部包抓整改任务制度,制定了《锦州市级党政领导干部挂帅推动环境保护督察整改工作方案》,由市级党政领导干部挂帅推动,以上率下全面推进督察整改工作。

在加快整改落实的同时,进一步完善思路、创新举措,健全长效机制,从六个方面提出28项整改措施。一是坚决贯彻落实中央决策部署。切实把环境保护摆在更为突出位置,严格落实党政同责、一岗双责要求,强化生态文明建设和环境保护考核评价,严格责任追究,进一步加大环境保护投入力度。二是加快结构调整和促进产业转型升级。充分发挥规划引领和标准倒逼作用,加快产业转型升级,坚决化解过剩产能,坚决调整能源结构,扎实推进节能减排。三是深入推进环境保护“五大工程”。深入推进“蓝天、碧水、青山、净土、农村环保”五大工程,努力改善全市环境质量。四是加强生态保护与建设。划定生态保护红线,实施重大生态修复工程,加强重要生态功能区保护与恢复,加强自然保护区建设与监管,加强海洋生态保护与环境治理修复。五是严格环境监管和执法。开展中央第三环境保护督察组交办问题“回头看”,严厉打击各类环境违法行为,切实强化科技监管执法手段,强化工业污染源日常监管。六是积极推进体制机制改革。积极推进生态文明制度建设,积极做好省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革工作,适时开展市级环境保护督察,推行排污许可制制度。

为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了六项组织保障措施。一是加强组织领导,市环境保护督察整改工作领导小组全面负责环境保护督察整改工作的推进,各县(市)区成立相应的组织机构,负责具体组织推进整改工作。二是实行领导干部包抓整改任务制度。市委、市政府领导同志分别负责典型问题整改工作,各地区、各有关部门要建立领导干部包抓整改任务制度,确保各项整改任务落实到位。三是严肃责任追究。对重点问题线索深入调查核实,依纪依规提出处理意见,报市委、市政府审定,征求辽宁省环境保护督察和整改工作领导小组同意后作出处理。对整改落实不作为、慢作为等问题,严格执纪问责。四是强化责任落实。各地区、各部门要制定整改方案,党政主要负责同志亲自抓、负总责,逐级传导压力,层层抓好落实。各责任单位、配合单位要各负其责,共同做好整改落实工作。五是严格督导检查。按照“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不建立长效机制不放过”原则,加大对各地区、各部门整改落实工作的督导检查力度,确保整改工作落地见效。六是及时公开信息。按照省整改工作领导小组有关要求,及时通过市级主要新闻媒体向社会公开市委、市政府的整改方案和整改落实情况。